דף הבית » זכויות ותנאי העסקה של עובד עירייה ורשויות מקומיות
תנאי העסקה של עובד עירייה הם עניין שכל עובד עירייה חייב להכיר. עובדי הרשויות המקומיות הם חוט השדרה של השירות הציבורי ברמה העירונית בישראל. בין אם הם עובדים קבועים, זמניים או עובדי קבלן, לכל אחת ואחד מהם מגיעות זכויות וחובות הנגזרות ממערכת חוקים מסועפת וממארג של הסכמים קיבוציים והסדרים פרטניים. ההעסקה ברשויות כרוכה בלא מעט אתגרים ומורכבויות, ולכן חשוב שהעובדים והעובדות יכירו היטב את זכויותיהם, את הגורמים העומדים לרשותם ואת דרכי הפעולה במצבים שונים.
עובדים קבועים ברשויות המקומיות הם אלו שהתקבלו לעבודה במכרז פומבי ועברו הליך קליטה מסודר. הם נהנים ממעמד יציב ומוגן, וזכאים לכל התנאים הסוציאליים הנהוגים בשירות הציבורי. עובדים אלו כפופים להסכמי העבודה הקיבוציים החלים על עובדי הרשויות המקומיות, המסדירים את תנאי העבודה שלהם, ומקנים להם זכויות כגון קביעות, פנסיה תקציבית, דרגות קידום ועוד.
אם מתעוררים אצל עובד קבוע סכסוכים או בעיות מול הרשות המקומית המעסיקה אותו, כדאי שיפנה לקבלת ייעוץ של עורך דין לענייני רשויות מקומיות. עורך דין כזה מומחה בדיני עבודה וביחסי העבודה הייחודיים מול מעסיקים ציבוריים, ויכול לסייע לעובד לממש את כל הזכויות המגיעות לו.
עובדים זמניים ברשויות המקומיות מועסקים לתקופה קצובה, על סמך חוזים אישיים שנחתמים איתם. הסמכות להעסיק עובדים זמניים מוגבלת למספר מצבים המוגדרים בחוק, כגון להחלפה של עובד הנמצא בחופשת לידה או מילואים, לביצוע פרויקט חד פעמי וכיוצא באלה. תנאי העסקתם פחותים בדרך כלל מאלו של עובדים קבועים, אולם גם להם מגיעות זכויות בסיסיות כמו שכר מינימום, הפרשות סוציאליות, ימי חופשה וכדומה.
רשויות מקומיות מעסיקות לעיתים גם עובדי קבלן, שאינם עובדי הרשות ישירות אלא מעסיקים אותם חברות כוח אדם וקבלני שירותים. הרשות נמנעת במקרים אלו מהקשר המשפטי הישיר עם העובדים וכך חוסכת לעצמה עלויות וסרבול ביורוקרטי. אולם מבחינת העובד, ההעסקה הקבלנית בעייתית כי היא מקשה עליו לקבל את מלוא זכויותיו.
שכרם של עובדי רשויות נקבע בתקנות וצווי הרחבה, ומשתנה בהתאם לוותק, להשכלה ולסוג התפקיד. השכר צמוד למדד יוקר המחיה ומתעדכן מעת לעת. מעבר לשכר הבסיס, זכאים העובדים לתוספות שכר שונות, כגון תוספת ותק, השתלמות ואחזקת רכב. כמו כן, הם נהנים מתנאים נלווים כמו קרן השתלמות, ביטוח בריאות ושיניים, הנחות במס הכנסה ועוד.
עובדי הרשויות המקומיות מבוטחים בקרנות פנסיה תקציביות (לעובדים הוותיקים) או בקופות גמל (לעובדים חדשים). הרשות מפרישה עבורם כספים לפי הסכמי העבודה הרלוונטיים, ואילו העובדים נדרשים גם הם לתרום לחיסכון הפנסיוני שלהם משכרם החודשי. בנוסף קיימת עבורם קרן השתלמות, אליה מפרישה הרשות והעובדים מפרישים בהתאמה.
עובדי הרשויות זכאים לימי חופשה שנתית בתשלום, בהתאם לוותק שצברו. כמו כן הם רשאים לנצל ימי מחלה וימי הבראה בכפוף לכללים מסוימים. עובדת בהריון זכאית לחופשת לידה בת 15 שבועות, כאשר חלק מתקופת החופשה ממומן על ידי הביטוח הלאומי והיתרה על ידי הרשות המקומית. גם אבות עובדים זכאים לחופשת לידה מסוימת.
לפעמים נוצרים ברשויות המקומיות סכסוכי עבודה המערבים עובד או קבוצת עובדים ואת ההנהלה. סכסוך כזה עשוי להיות בנושא של תנאי עבודה, זכויות, פיטורים שנויים במחלוקת וכיו"ב. אם הצדדים מתקשים לגשר על הפערים ביניהם בדרכי שיח ומו"מ, הדבר עלול להוביל לשביתות והשבתות, או אף להליכים משפטיים כגון תביעות או בקשות לסעדים זמניים.
במקרים מסוימים, כאשר עולות טענות נגד החלטה או מחדל של הרשות, העובד עשוי לשקול הגשת עתירה מנהלית לבית המשפט לעניינים מנהליים. עתירה כזו מתאימה כאשר מדובר בהפרה של חובה חוקית המוטלת על הרשות, או כשנפל פגם מהותי בהחלטה שהתקבלה (כגון חוסר סבירות קיצוני או פגיעה בכללי הצדק הטבעי). הסעדים שניתן לקבל בעתירה מנהלית כוללים צווים המורים לרשות לבצע פעולה מסוימת או להימנע ממנה. כדי להימנע ממצבים כאלו ולהגיע לפתרון מוסכם של הסכסוך, כדאי לפנות לסיוע חיצוני. מעורבות של גורם מקצועי כמו מגשר, נציג מטעם ההסתדרות, או עורך דין לענייני רשויות מקומיות, יכולה להיות מועילה מאוד ליישוב המחלוקות ולהשבת יחסי העבודה התקינים.
בקרב עובדי הרשויות המקומיות ישנן גם אוכלוסיות בעלות מאפיינים ייחודיים, להן מגיעות זכויות מיוחדות. למשל, עובדים המשתייכים לאוכלוסיית המיעוטים, בעלי מוגבלויות, הורים לילדים קטנים ועוד. חשוב להכיר את הזכויות הספציפיות המוקנות לך, שעשויות לכלול התאמות של סביבת העבודה והתפקיד, היתרים להיעדרויות מיוחדות, הגנה מפני אפליה, ועוד.
עובדי רשויות רבים מאוגדים תחת ארגוני עובדים כמו ההסתדרות, העוסקים במאבק לשיפור זכויותיהם ובהגנה עליהן. ועדי העובדים ברשויות נותנים מענה לפניות העובדים, מנהלים מו"מ מול ההנהלה בסוגיות של יחסי עבודה ותנאי העסקה, ומטפלים בבעיות שמתעוררות במסגרת העבודה.
נוסף על כך, יש עורכי דין ופירמות משפטיות שמתמחים ביחסי עבודה ברשויות המקומיות, ויכולים לתת לעובדים ייעוץ וליווי משפטי בנושאים השונים. המומחיות של עורך דין לענייני רשויות מקומיות כוללת הכרה מעמיקה של החוקים, ההסכמים הקיבוציים והנהלים הנוגעים לעבודה ברשויות, וכן ניסיון רב בייצוג עובדים בהליכי משפט ובמשא ומתן מול הגורמים השונים בעירייה.
משרד הפנים הוא הגוף הממשלתי האחראי על פעילות הרשויות המקומיות, והוא מעורב גם בהיבטים הנוגעים לעובדי הרשויות. ניתן לפנות למשרד בבעיות חריגות שלא באו על פתרונן ברמה המקומית. מבקר המדינה אף הוא עוסק מעת לעת בסוגיות הקשורות לעובדי הרשויות, לרבות ליקויים בזכויותיהם והפרות של חובות המעסיק.
אם חיפשתם מידע על תנאי העסקה של עובד עירייה, אנחנו מקווים שמאמר זה ענה על כל שאלותיכם. כדי להבטיח שעובדי הרשויות המקומיות יוכלו לממש את מלוא הזכויות המגיעות להם וליהנות מתנאי עבודה הוגנים, עומדים לרשותם כלים ומשאבים רבים. חשוב שכל עובד ועובדת יכירו את מכלול הזכויות שלהם, ידעו למי ניתן לפנות כשמתעוררות בעיות ויפעלו לשמירה על האינטרסים שלהם במערכת המורכבת הזו – למען עתיד תעסוקתי מוגן יותר, בטוח יותר ושוויוני יותר.
נסו אותנו!
תזכורות על משימות, וידוא שהמשימה בוצעה ותיקתוק משימות – הכירו את משרד אונליין, מיקור חוץ אנושי לניהול משימות!
עשרות מומחים בפריסה ארצית לשרותכם
אידאלי לעסקים קטנים-בינוניים, עמותות וסטרטאפים
שירות אישי וממוקד לעסקים בכל רחבי ישראל
עשרות המלצות מלקוחות ותיקים (מעל שנה)
ניסיון בתחומי השיווק והמכירות ללקוחות B2B ו B2C
ניסיון עם כלל התוכנות לניהול משרד והנהלת חשבונות
שירותי משרד